Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку (НКЕК), за підтримки проекту ЄС «Digital Policy Support to Ukraine» провела першу річну конференцію НКЕК як нового телеком Регулятора: «Регулятор 3.0. Україна на зв’язку».
Конференція зібрала 18 спікерів та більш ніж 150 учасників з телеком-індустрії, поштового сектору, представників державних органів, іноземних партнерів та національних ЗМІ для обговорення першого року роботи нового телеком-регулятора НКЕК, стану індустрії в 2022 році та впливу повномасштабного вторгнення рф на розвиток телекому, ключові плани та виклики на 2023 рік, а також критичній важливості ролі незалежного Регулятора для розвитку індустрії та в контексті інтеграції України до Єдиного цифрового ринку ЄС у сфері електронних комунікацій.
З вітальними зверненнями до учасників конференції звернулися:
- Олександр Животовський, Голова НКЕК
- Олександр Федієнко, народний депутат України
- Віктор Жора, заступник голови Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України
- Юрій Мацик, директор Департаменту з розвитку фіксованого інтернету, Міністерство цифрової трансформації України
- Ренате Ніколай, заступниця генерального директора DG Connect, Європейська Комісія
Олександр Животовський, Голова НКЕК, представив результати роботи НКЕК в 2022 році в якості нового регуляторного органу, включаючи ключові результати та досягнення, заходи, які вживалися задля забезпечення стійкості електронних комунікаційних мереж в умовах воєнного стану, стан та тенденції розвитку ринків електронних комунікацій та надання послуг поштового зв’язку, напрямки діяльності на національному та міжнародному рівнях із захисту прав українців та інтересів держави, плани та пріоритети на 2023 рік.
«З перших днів повномасштабного вторгнення головним пріоритетом для НКЕК було забезпечити, щоб українці залишалися на зв’язку. Якщо у 2021 році ми всі переймалися якістю зв’язку, нарікали, що відео завантажується занадто повільно, то у 2022 році ми зрозуміли справжню вартість дзвінка рідній людині. Просто почути “алло” в трубці означало, що людина жива, а домівка мабуть вціліла. Протягом року наша команда щоденно працювала з представниками ринку, асоціаціями, колегами з державного сектору задля того, щоб швидко реагувати на усі виклики, невідкладно приймати потрібні рішення та просувати потреби галузі перед нашими закордонними партнерами. Очевидно, що наступний, 2023 рік, буде важким для телеком індустрії. Заразом, ми можемо говорити про те, що діючий регуляторний режим сприяє міцній фінансовій позиції операторів мобільного зв’язку, що демонструє наявний фінансовий потенціал як для відновлення, так і підвищення рівня стійкості та автономності мереж. Серед наших пріоритетних завдань на 2023 рік: забезпечення стійкості та сталості мереж, включаючи збільшення їхньої автономності, подальша інтеграція до Єдиного цифрового ринку ЄС, зокрема приєднання до роумінгової зони ЄС, захист прав споживачів та моніторинг якості послуг, впровадження нового секторального законодавства та ін.».
Ренате Ніколай, заступниця генерального директора DG Connect, Європейська Комісія:
«Ми прагнемо наблизити Україну до внутрішнього ринку ЄС, у тому числі у сфері роумінгу. Ми разом працюємо над впровадженням довгострокового рішення щодо роумінгу. Наразі ми на останніх етапах внесення змін до відповідного розділу Угоди про асоціацію України з ЄС, щоб включити також роумінг. В ЄС ми також підтримуємо Україну у реформуванні регуляторного режиму у відповідності до європейських правил. Наша мета полягає в тому, щоб Україна доєдналася до Roam-like-at-home якнайшвидше».
В своєму зверненні Ренате Ніколай також наголосила на важливості незалежного Регулятора: «З нашого досвіду роботи в ЄС ми знаємо, наскільки важливу роль відіграють національні регуляторні органи для забезпечення належного впровадження регуляторної рамки, яка регулює єдиний ринок телекомунікацій. Моніторинг і нагляд за телекомунікаційним ринком, який здійснює Регулятор, гарантує, що споживачі залишаються на зв’язку, мають доступ та отримують послуги на справедливих, конкурентних і розумних умовах. Для цього незалежність регулятора є ключовою, і вона лежить в основі регуляторної бази ЄС для телекомунікацій».
Лілія Мальон, членкиня НКЕК, познайомила учасників детальніше з концепцію НКЕК: Регулятор 3.0 - нове покоління незалежного національного Регулятора України, а також виступила з програмною доповіддю в рамках окремої сесії: «Роль та місце незалежного Регулятора у інтеграції України до Єдиного цифрового ринку ЄС. Міжнародне співробітництво НКЕК».
«Регулятор - це арбітр і гарант балансу інтересів держави-ринку-споживачів. Тримати руку на пульсі ринку шляхом взаємодії з індустрією і споживачами та ефективної співпраці з державними органами - основне покликання Регулятора. Наявність по-справжньому незалежного Регулятора - не тільки наріжний камінь успішної інтеграції України в Єдиний цифровий ринок ЄС, але й успішного розвитку ринків електронних комунікацій та послуг поштового зв’язку через створення сприятливого і незалежного регуляторного середовища. Регуляторні органи відіграють вирішальну роль в економічній сфері ЄС та у суспільстві в цілому.
Представляючи результати діяльності НКЕК на міжнародній арені, Лілія Мальон зазначила: «У 2022 році нам вдалося, щоб щонайменше 4,4 млн. українців, які вимушено перебувають в ЄС, залишалися на зв’язку з рідними завдяки ініціативі доступного роумінгу, залучити близько 3500 одиниць телеком обладнання безкоштовно на потреби українських операторів для оперативного відновлення мереж, ініціювати з операторами поштового зв’язку ЄС часткове зниження або скасування плати за пересилання посилок, у тому числі індивідуальних поштових відправлень, із медикаментами та гуманітарною допомогою, розробити 24-и нормативно-правові для практичної імплементації нового секторального законодавства, суттєво обмежити присутність держави-агресора у міжнародних секторальних організаціях, розширити двостороннє співробітництво з регуляторними органами іноземних країн та багато іншого. Навіть в умовах повномасштабної війни рф проти України НКЕК докладала усіх зусиль, щоб ефективно діяти як в умовах воєнного часу, так і у виконанні завдань, визначених законодавством та євроінтеграційним курсом Держави, які набули ще більшого значення в контексті набуття Україною статусу країни-кандидата на членство в ЄС. Однак такі результати були б неможливими без підтримки надійних партнерів, таких як Європейська Комісія та Делегації ЄС в Україні, BEREC, регуляторних органів держав-членів ЄС та FCC. Ми щиро вдячні за ту підтримку та той рівень залученості, які ми мали в 2022 році, які дозволили нам досягти подекуди екстра-результатів».
В обговоренні також взяли участь представники українського телекому, міжнародні партнери та експерти:
Танел Танг, керівник групи з координації політики, DG Near, Європейська Комісія / Tanel Tang, Team Leader for Policy Coordination, DG Near, Ukraine Service, European Commission;
Джессіка Розенворсель, голова Федеральної комісії зв'язку США, FCC / Jessica Rosenworcel, Chairwoman Federal Communications Commission;
Аннемарі Сіпкес, Віце-голова Органу європейських регуляторів електронних комунікацій BEREC / Annemarie Sipkes, Vice-Chair, Body of European Regulators for Electronic Communications, BEREC;
Петрос Галідес, Голова Європейської групи регуляторів поштових послуг ERGP/ Petros Galides, Chair, European Regulators Group for Postal Services;
Яцек Око, президент Офісу електронних комунікацій Республіки Польща /Jacek Oko, President of the Office of Electronic Communications, UKE
Маркус Штайнгровер, керуючий партнер Detecon International, керівник Проекту ЄС «Підтримка цифрової політики України»/ Dr. Markus Steingröver, Project Director, DPS2UA Project.
Окрема панельна дискусія, модератором якої виступив Володимир Ланда, заступник головного редактора Forbes Україна, за участі представників 5-и найбільших українських телеком компаній та членкині НКЕК, була присвячена обговоренню поточного стану індустрії, ключових пріоритетів, потреби та потенційних викликів для індустрії у 2023 році.
Вікторія Трощенко, членкиня НКЕК:
«З першого дня повномасштабного вторгнення Регулятор намагався робити усе можливе та бути корисним як державі, ринку так і споживачам. 24/7 у нас була налагоджена комунікація з операторами, асоціаціями та державними органами і ОВА, з метою оперативного вирішення усіх проблем, які виникали із забезпеченням зв’язком українців. Більше того, навіть в таких умовах ми працювали і над стратегічними завданнями, зокрема, такими як підвищення стійкості і сталості мереж, і, нам вдалося напрацювати відповідні технічні рекомендації, які будуть анонсовані вже найближчим часом. Ми також спільно з усіма стейкхолдерами щоденно працюємо над автономністю мереж. Нашій команді приємно чути, що ринок відзначає і цінує роботу, яку проводить НКЕК, і ми докладатимемо зусиль задля збереження у 2023 році здобутого іміджу, довіри, темпу роботи, і того високого та конструктивного рівня діалогу, який ми досягли в 2022 році».
Ісмет Язиджи, Головний виконавчий директор lifecell:
«Наш пріоритет – забезпечення надійної роботи мережі. Щоб надавати зв'язок для людей, під час широкомасштабної війни всі оператори об'єднали свої зусилля. Національний роумінг став однією з найвизначніших ініціатив, яку нам вдалося втілити разом в досить стислі терміни. Це було непростою задачею, але нарешті, завдяки спільній роботі, ми успішно забезпечили зв'язок в Україні. Ми також забезпечили доступний зв’язок в роумінгу завдяки підтримці наших європейських партнерів».
Олександр Гоцуленко, директор із правового забезпечення, ПрАТ «Київстар»:
«Київстар продовжує активно будувати нові базові станції з пріоритетом на відновлення мережі на деокупованих територіях, а також щодня вдосконалює енергонезалежність телеком мережі».
Дмитро Пономаренко, директор зі стратегії, ПрАТ ВФ «Україна»: «Попри витрати, які суттєво зросли через руйнування мережі ворогом, ми не спиняємо інновації. Просто характер інновацій змінився. Супутникові технології, AI, GPON та data аналітику використовуємо для аварійного відновлення зв’язку в екстрених ситуаціях та під час тривалих відключень електрики. Сьогодні в Україні народжуються проривні ідеї і рішення, завдяки яким українська телеком індустрія набуває такого рівня стресостійкості, якого немає в жодній іншій країні. Тому досвід українського бізнесу цінний для всього світу».
Михайло Шелемба, генеральний директор компанії «Датагруп»: «Головні пріоритети – це завершення чергового етапу модернізації мережі, в яку вже інвестовано понад 500 млн грн, що дозволить зробити нашу мережу ще більш швидкою та надійною. Покращення наших сервісів із кібербезпеки та розгортання ще більшої кількості хмарних сервісів для убезпечення даних українського бізнесу. Не менший пріоритет – це, звичайно, підтримка України на шляху до її перемоги. Компанія «Датагруп-Volia» від самого початку активних бойових дій започаткувала цілу низку масштабних соціальних ініціатив, а саме: підключення бомбосховищ та шкіл до безкоштовного інтернету, підтримка дітей-сиріт війни, фінансування виїздів медиків до прифронтових територій тощо.
Найбільшим викликом для кожного українця, а також для українського бізнесу залишиться війна, яку веде проти всіх нас країна-агресор. Але, попри це, ми віримо у невідворотну перемогу нашої країни, тому не зупиняємо жоден наш проект. Навпаки – де можемо, працюємо з подвійною наснагою. Бо віримо, що наша спільна праця допоможе нам перемогти ворога і почати відбудову нашої країни».
Ігор Яремчук, директор зі стратегії та розвитку бізнесу АТ «Укртелеком»:
«У 2023 році ми концентруємося на продовженні модернізації мідних мереж доступу з переходом на оптичні технології. В планах на цей рік модернізація ще 130 вузлів зв'язку (майданчиків АТС), на що буде спрямовано щонайменше 150 млн грн інвестицій.
Збільшення темпів модернізації напряму залежить від зовнішнього фінансування, що наразі є вкрай малодоступним для приватних українських компаній. Інший не менш важливий напрямок - це підвищення надійності нашої інфраструктури: резервування ключових вузлів, збільшення пропускної спроможності мережі, забезпечення її енергонезалежності, розвиток хмарних технологій і кібербезпека».
1 квітня, 2023 р. НКЕК опублікувала докладний Звіт про свою діяльність та стан галузі зв’язку за 2022 рік. Відповідні матеріали доступні за посиланнями: пресреліз та Річний Звіт НКЕК 2022.
Джерело: https://nkrzi.gov.ua/